ISO 14001：2004標準已于2004年11月15日正式頒布。新版標準對舊版標準的“4．3．1環(huán)境因素”作了修改，要求組織識別“可施加影響”的環(huán)境因素，而不是1996版標準的“可望對其施加影響”的環(huán)境因素。新版標準將環(huán)境因素分為可控制的環(huán)境因素和可施加影響的環(huán)境因素。這樣，就提出了三個術(shù)語，即可控制的環(huán)境因素、可影響的環(huán)境因素和可望施加影響的環(huán)境因素。準確理解這些術(shù)語有助于標準使用的一致性。筆者試著從過程的角度加以分析。
一、從過程的視角識別和判斷環(huán)境因素的屬性
1．環(huán)境因素本身就是一種過程
環(huán)境因素，即一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。過程，即一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。
在環(huán)境因素的定義中，活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的要素指什么呢？從定義看，這些要素是能夠與環(huán)境發(fā)生相互作用的，這就說明與周圍環(huán)境有物質(zhì)或能量的傳遞。這種物質(zhì)和能量傳遞，實際上就是一種過程。
2.環(huán)境因素是組織過程的結(jié)果
產(chǎn)品過程的結(jié)果。這里所說的產(chǎn)品不僅指符合要求的產(chǎn)品，也包括不符合要求的產(chǎn)品，還包括根本就不包含在最終產(chǎn)品中的一些中間產(chǎn)物（如大部分廢棄物）。正因為有了組織正常的生產(chǎn)過程，組織才會有環(huán)境因素。過程的歸屬決定了相應(yīng)環(huán)境因素的歸屬。判斷環(huán)境因素是可控制的還是可影響的，關(guān)鍵是看與環(huán)境因素相關(guān)的過程對組織而言是可控制的還是可影響的，而直接對環(huán)境因素進行判斷是不合理的，也是難以操作的。
所以，從過程概念評價判斷組織對環(huán)境因素的影響程度的合乎邏輯的。
二、從過程的視角區(qū)分可控制的環(huán)境因素和可影響的環(huán)境因素
組織能否控制過程，關(guān)鍵就在于過程的所有者是不是組織可以控制的。如果過程的所有者屬于組織可以控制的，那么產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境因素就應(yīng)該屬于組織可以控制的環(huán)境因素。如果過程的所有者僅是組織可以影響的，那么相關(guān)的環(huán)境因素就只是組織可以影響相關(guān)過程的環(huán)境因素。
過程的所有者并不容易識別，還需要從過程的構(gòu)成要素去識別，還需要從過程的結(jié)構(gòu)要素去識別。從過程的基本內(nèi)涵可知，過程包含輸入、輸出、活動、資源、目標等五個要素。既然如此，判斷過程的歸屬問題就可分解為判斷這些要素的歸屬問題。判斷要素的歸屬，比判斷過程的歸屬容易、準確得多。
三、對可控制的環(huán)境因素和可影響的環(huán)境因素的判斷
如果過程所有的五個要素都是可由組織控制的，那么這樣的過程肯定是組織可以控制的過程，其相關(guān)的環(huán)境因素就是可以控制的環(huán)境因素。如果過程的這些要素只是部分受組織控制，特別是輸入、輸出和活動三大基本要素不完全受組織控制時，這樣的過程只能是組織可以影響的過程，而不是組織可以控制的過程。
是不是屬于組織內(nèi)部的活動、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素都屬于組織可以控制的環(huán)境因素?不一定。因為有些形成產(chǎn)品的過程或其過程的組成因素并不是組織能夠控制的，即并不屬于組織能夠控制的過程。如組織的產(chǎn)品設(shè)計過程由顧客完成，組織對這樣的過程引發(fā)的環(huán)境因素可能只能施加影響。
是不是相關(guān)方提供的產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素都只是組織能夠影響的環(huán)境因素呢?也不一定。因為有些產(chǎn)品雖然不屬于組織，但形成產(chǎn)品的某些過程卻是由組織控制的，這樣的過程的相關(guān)環(huán)境因素應(yīng)該是組織能夠控制的環(huán)境因素，如外包過程相關(guān)的環(huán)境因素很可能就是組織能夠控制的環(huán)境因素。一般而言，對供方產(chǎn)品相關(guān)環(huán)境因素的控制和影響將隨著組織的市場地位及其供應(yīng)商的變化而變化。既然影響與控制并列，說明還是存在可以控制的情形。如果組織使用的產(chǎn)品的變化是一個外包過程，組織負責顧客供應(yīng)的產(chǎn)品的設(shè)計，那么可能只需要更改一個輸入原料就可能大大影響這樣的環(huán)境因素，加上對過程的人員、設(shè)備、活動等要求，輸入、輸出、活動、資源等都屬于組織控制的范圍。
