發(fā)布： 2018-03-30 09:16:46
質(zhì)量認證是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度。而強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）則是質(zhì)量認證的基礎(chǔ)性認證制度，承擔著保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環(huán)境、保護國家安全的責任。
目前，CCC認證制度的產(chǎn)品目錄涉及20大類產(chǎn)品領(lǐng)域，眾多的實體企業(yè)。黨的十九大的召開，進一步強調(diào)了落實“放管服”改革的要求。本次國家認監(jiān)委對CCC標志的改革（點擊查看詳情），正是落實國務(wù)院“放管服”改革工作要求的體現(xiàn)，改革力度之大，讓獲證企業(yè)為之驚嘆。由于本次標志改革涉及內(nèi)容眾多，故筆者希望借此文能夠?qū)Λ@證企業(yè)有所幫助。
CCC標志及兩種施加方式
CCC標志是強制性產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品取得中國強制性產(chǎn)品認證結(jié)果的證明性標記，按照CCC標志自身的制作方式，分為兩類。
1.非標準規(guī)格（印刷/模壓）CCC標志
是獲證組織將CCC標志圖形通過印刷、模壓、?？痰戎谱鞴に?，將CCC標志圖案直接標注在產(chǎn)品外體上，由于這種認證標志的標注方式多采用印刷、模壓等工藝，被稱為“印刷/模壓”標志。印刷模壓標志的圖形大小可根據(jù)產(chǎn)品大小由獲證企業(yè)自由選擇，認證標志與產(chǎn)品融為一體，也被稱為“非標準規(guī)格認證標志”或“永久性認證標志”。此類標志標注的制作工藝不限，獲證企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品外體的材質(zhì)自行選擇制作工藝，目前常見的工藝包括印刷、模壓、噴漆、蝕刻、雕刻、模制、絲印等。
圖二：印刷/模壓本體方式圖例（上圖）
CCC標志的圖形比例。使用印刷模壓標志標注方式的CCC標志應(yīng)按照基本式樣比例放大或者縮小，但不得變形，且確保認證標志圖案的清晰可識。CCC標志橢圓型長短軸外直徑比例為8:6.3，筆者制作了比例值示意圖，如圖三所示。獲證企業(yè)可訪問CQC網(wǎng)站CCC標志申辦專欄下載CCC標志矢量圖。
2.標準規(guī)格CCC標志
標準形式的具有一定防偽技術(shù)和數(shù)字編碼技術(shù)的CCC標志，這類認證標志的特點在于具備物理防偽技術(shù)和數(shù)字編碼技術(shù)，采用單獨黏貼的方式加施到產(chǎn)品之上，稱之為“標準規(guī)格標志”或“防偽標志”，由于標志的防偽性，獲證企業(yè)如需使用標準規(guī)格CCC標志，應(yīng)申請購買。標準規(guī)格CCC標志尺寸及圖例如圖表四所示。
圖表四：標準規(guī)格CCC標志尺寸及圖例（新版CCC標志將不在帶有“S”標注）
CCC標志改革的主要內(nèi)容
筆者認為，本次對CCC標志發(fā)放管理的改革有三個重大，一是取消了印刷/模壓CCC標志的審核和收費；二是由發(fā)證機構(gòu)承擔標準規(guī)定CCC標志的發(fā)放工作；三是對CCC標志圖案的整合。
一、取消印刷/模壓CCC標志的審核和收費
認監(jiān)委2018年第10號公告明確指出，自2018年3月20日起，取消原指定的北京中強認產(chǎn)品標志技術(shù)服務(wù)中心對印刷/模壓CCC標志的審核，并取消相應(yīng)的審核收費，由獲證企業(yè)自行按照相關(guān)要求采用印刷模壓等工藝在產(chǎn)品本體和/或包裝上標注CCC標志圖案。
1.2018年3月20日的時間節(jié)點指什么？
這里指出的3月20日并不是指認證證書的簽發(fā)時間，而是指北京中強認產(chǎn)品標志技術(shù)服務(wù)中心不再對印刷/模壓CCC標志進行審核的時間節(jié)點。如果獲證企業(yè)所持有的CCC認證證書簽發(fā)時間早于2018年3月20日，由于獲證產(chǎn)品沒有出廠、進口、銷售而沒有申請辦理《中國強制性產(chǎn)品認證印刷/模壓標志批準書》（以下簡稱《標志批準書》），獲證產(chǎn)品如在2018年3月20日后出廠、進口、銷售無需在申請辦理《標志批準書》。
2.取消印刷/模壓CCC標志的審核指什么？
本次CCC標志的重大改革初衷是為了進一步落實國務(wù)院“放管服”改革工作要求，采用的方式是精簡整合CCC認證程序，便利獲證企業(yè)的CCC標志加施。改革所取消的是采用印刷模壓等工藝標注CCC標志圖案的審核過程，并不是說可不再加施CCC標志。需要明確的是，列入《目錄》的產(chǎn)品必須經(jīng)認證合格、加施CCC標志后，方可出廠、進口、銷售和在經(jīng)營活動中使用。
3.CCC標志的加施位置，什么是產(chǎn)品外體和本體？
標準規(guī)格CCC標志必須加施在獲得認證產(chǎn)品外體明顯的位置上。印刷/模壓CCC標志應(yīng)當被印刷、模壓在銘牌或產(chǎn)品外體的明顯位置上。在相關(guān)獲得認證產(chǎn)品的本體上不能加施CCC標志的，其CCC標志必須加施在產(chǎn)品的最小包裝上及隨附文件中。這里涉及到了4個位置概念，即產(chǎn)品外體、產(chǎn)品銘牌、產(chǎn)品本體、最小包裝上及隨附文件中。
產(chǎn)品外體：產(chǎn)品的外體通常作為產(chǎn)品的組織部分，如產(chǎn)品的外殼等，CCC標志通常采用模壓、噴漆、蝕刻、雕刻、模制、絲印、激光雕刻等工藝制作，標注后的CCC標志與產(chǎn)品本體不可分割。
產(chǎn)品銘牌：CCC標志印刷制作在產(chǎn)品銘牌上，銘牌采用黏貼等方式加施到產(chǎn)品本體上。如：紙制銘牌（不干膠貼紙）、金屬銘牌等。
產(chǎn)品本體：包括產(chǎn)品外體和銘牌。
最小包裝上及隨附文件中：按照CCC標志在獲證產(chǎn)品上的加施位置的要求，CCC標志圖案應(yīng)標注在產(chǎn)品本體（外體或銘牌）位置上，如果本體無法加施的，應(yīng)將CCC標志圖案標注在產(chǎn)品的最小包裝上，這里的最小包裝應(yīng)為獲證產(chǎn)品的最小銷售包裝，在最小銷售包裝上加施CCC標志后，還應(yīng)在獲證產(chǎn)品的隨附文件中一并標注CCC標志圖案或文字說明。
二、標準規(guī)格CCC標志的發(fā)放管理
自2018年5月1日起，指定認證機構(gòu)承擔標準規(guī)格CCC標志的發(fā)放管理工作，自2018年6月1日起，北京中強認產(chǎn)品標志技術(shù)服務(wù)中心不再承擔標準規(guī)格CCC標志的發(fā)放工作。
由指定認證機構(gòu)實施CCC標志的發(fā)放管理，一是真正將CCC認證的全過程進行了整合，減少了認證的實施環(huán)節(jié)，縮短了認證周期。二是為指定認證機構(gòu)開展一站式認證服務(wù)提供保障。三是進一步明確了認證機構(gòu)應(yīng)對認證結(jié)果承擔主體責任的連貫性和責任范圍，是落實《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》（國發(fā)〔2018〕3號）文件中，第十六條嚴格落實從業(yè)機構(gòu)及人員責任的具體體現(xiàn)。
三、對CCC標志圖案的整合
1.在簡化整合CCC標志的類別方面，本次改革取消了原有CCC標志的認證種類標注信息。即CCC標志不再標注S（安全產(chǎn)品）、EMC（電磁兼容）、S&E（安全與電磁兼容）、F（消防）、I（信息安全）等細分類別，并明確了自然淘汰的過渡方式，將過渡權(quán)留給了獲證企業(yè)。CCC標志改革不同于目錄改革、標準改革，標志隨小卻涉及到全部獲證企業(yè)，沒有過渡期時間節(jié)點的設(shè)計，既是為了讓每一家獲證企業(yè)都能享受到標志改革所釋放紅利的獲得感，又是為了確保不因標志改革而損害一家企業(yè)的合法利益。
獲證企業(yè)可根據(jù)模具更換周期及產(chǎn)品庫存等情況自然過渡。一是對已含有標注類型的CCC標志可繼續(xù)使用；二是對已含有標注類型的CCC標志獲證企業(yè)可自行變更為不含標志標注的CCC標志使用；三是對于新獲證的CCC產(chǎn)品，則可根據(jù)CCC標志模具情況自行選擇使用CCC標志圖案，即CCC標志標注有無均可，如有標注則標注類型必須使用正確。
2.將CCC標志規(guī)格由具體尺寸改為比例值。原《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》（國家認監(jiān)委公告2001年第1號，已失效）規(guī)定標準規(guī)格CCC標志分為五種（8mm，15mm，30mm，45mm，60mm），本次《強制性產(chǎn)品認證標志加施管理要求》中僅明確了CCC標志分為標準規(guī)格CCC標志和非標準規(guī)格CCC標志。CCC標志橢圓形長短軸外直徑比例為8:6.3。改革一是取消了標準規(guī)格CCC標志的5種規(guī)格，為今后CCC標志的改版，二維碼等數(shù)字編碼技術(shù)的引入敞開了大門并提供了施展空間。二是在印刷/模壓CCC標志方面，明確了如采用印刷/模壓方式標注CCC標志圖案，獲證企業(yè)可按照CCC標志基本式樣比例放大或者縮小，在確保CCC標志圖案清晰可識的條件下，可自由設(shè)計CCC標志大小，最大限度的給獲證企業(yè)以自由權(quán)，將改革一步到底。
3.明確了CCC標志的加施要求。獲證企業(yè)在獲證產(chǎn)品上加施CCC標志，應(yīng)嚴格按照《強制性產(chǎn)品認證標志加施管理要求》（認監(jiān)委公告2018年第10號中附件1）執(zhí)行，并參照相關(guān)產(chǎn)品的《產(chǎn)品認證實施規(guī)則》。
中國質(zhì)量認證中心
CCC標志
發(fā)放管理的實施安排
中國質(zhì)量認證中心（以下簡稱“CQC”）將嚴格落實認監(jiān)委2018年第10號公告要求，加強對獲證企業(yè)使用CCC標志的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)獲證企業(yè)正確使用CCC標志，并落實認證機構(gòu)的主體責任。獲證企業(yè)可訪問CQC網(wǎng)站CCC標志申辦專欄在線閱讀或下載相關(guān)文件資料。
1.公布CQC的聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。2018年3月16日，CQC印發(fā)了《關(guān)于強制性產(chǎn)品認證標志加施要求的通知》并轉(zhuǎn)發(fā)了認監(jiān)委2018年第10號公告，同時公布了具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式，解答企業(yè)電話和郵件咨詢。
涉及產(chǎn)品領(lǐng)域的《產(chǎn)品認證實施規(guī)則》，撰寫了22份CCC標志的使用須知作為公開文件，在專欄中提供在線閱讀和下載。同時，在專欄中還提供多種格式的CCC標志的矢量圖下載。（全部相關(guān)CCC標志的文件CQC均提供中英文兩語版本）
3.修改CCC認證申請程序。對向CQC新申請CCC認證的客戶，申請人在登陸產(chǎn)品認證業(yè)務(wù)在線申辦系統(tǒng)時，均會看到有所申請認證產(chǎn)品的CCC標志使用須知和矢量圖等文件和資料，供申請人閱讀和下載。
4.2018年5月1日起，CQC將承擔標準規(guī)格CCC標志的發(fā)放管理工作，正式受理獲證企業(yè)的標志申購，標準規(guī)格CCC標志規(guī)格和價格保持不變。為了方便CQC獲證企業(yè)申購CCC標志，CQC將在北京中心總部提供現(xiàn)場和郵寄CCC標志服務(wù)。同時，為方便CQC客戶就近申購CCC標志，CQC各分中心將陸續(xù)開展CCC標志現(xiàn)場發(fā)放業(yè)務(wù)。具體CCC標志申請方式、聯(lián)系方式、申購程序，CQC將于2018年4月中下旬在網(wǎng)站專欄中發(fā)布，敬請CQC客戶關(guān)注。
5.在加強對CCC標志的監(jiān)督管理方面。CQC已經(jīng)按照認監(jiān)委要求更新了相關(guān)的管理和實施程序及文件，并在中心內(nèi)部印發(fā)了《認證中心關(guān)于CCC標志工廠檢查補充的要求的通知》，要求全部工廠檢查人員在開展工廠檢查活動中，檢查獲證企業(yè)CCC標志的加施情況并進行記錄。一是重點關(guān)注印刷/模壓CCC標志的縮放比例，確保CCC標志的加施符合相關(guān)要求。二是關(guān)注獲證企業(yè)的CCC標志購買發(fā)票、核對CCC標志使用情況，如發(fā)現(xiàn)CCC標志加施問題應(yīng)開具不符合項并要求獲證企業(yè)進行有效整改。
轉(zhuǎn)載自：質(zhì)量與認證