新聞動態(tài)

    近期，歐洲開始對廢料出口進行限制，并對多名廢料商進行扣留，其中有幾名是中國香港籍廢料商。據(jù)了解，扣留的原因是懷疑他們出售違禁的工業(yè)廢料，意大利的那不勒斯港口也扣留了許多的貨。據(jù)法相關人員介紹法國和荷蘭也存在同樣的情況。
　　
　　據(jù)了解，早在2003年，時任歐盟理事會輪值主席的意大利現(xiàn)任總理就曾在歐盟理事會上提出不把廢料向中國輸入，還原本地利用的提案，但由于多數(shù)人反對而未被通過。
　　
　　2004年，歐洲鋁產商又正式申請歐盟采取一定的措施限制中國進口金屬廢料。歐洲鋁產商表示，一定要遏制中國從歐洲進口廢料的強勁勢頭。因為自90年代末期，中國就從歐洲進口大量廢料，以供激增的產量所需，這些廢料包括廢鋁、廢銅、廢鐵、廢塑料。歐洲鋁業(yè)組織(OEA)秘書長Guenter Kirchner稱，中國對廢料的強勁購買，推高了廢料的價格，并使歐洲的再生金屬企業(yè)面臨廢料短缺的危機。
　　
　　同年在意大利的那不勒斯和塔蘭多港口又有一些工業(yè)廢料和廢紙被扣押在港口。2006年，在意大利的各個碼頭都有貨被扣?，F(xiàn)在，荷蘭為防廢料出口，還專門設計了一套系統(tǒng)，對廢料出口進行監(jiān)控。以上種種跡象顯示，歐盟極有可能利用我國對廢料進口加工業(yè)的整治，來抑制對中國的出口，長此以往，中國的再生資源產業(yè)將受到嚴重的影響。
　
　　國內塑料發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，中國塑料行業(yè)已開始攀升世界，在國際上產生了重要的影響力。我國從1995年到今年12年間塑料進口量都以15%左右的速度增長。2003年中國共進口PC等合成樹脂85萬噸、ABS樹脂170萬噸，成為全球最大工程塑料進口國。至2004年，中國工程塑料生產企業(yè)已達300多家，主要樹脂品種ABS樹脂生產能力接近60萬噸，PA、PBT、POM生產能力接近20萬噸，改性樹脂生產能力超過62萬噸，跨入全球工程塑料生產大國行列。目前中國塑料制品排名世界第二，僅次于美國；中國樹脂產量排在世界第三；塑料機械制造業(yè)排名第一，已有50%以上的設備出口到國外。在高增長的背后有一個不可否認的事實，就是我國的原料絕大部分依賴進口。
　　
　　據(jù)市場研究機構NexantChemSystems發(fā)布的最新研究報告稱，2006年中國各類廢棄塑料進口量已升至近500萬噸，是2002年的一倍多。

　　國內金屬發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國自然資源十分匱乏，45種主要資源的人均占有量不足世界平均水平的一半，鋁和銅等重要礦產資源的人均儲量，僅相當于世界人均水平的9.7%和25.5%，一些重要資源對國際市場的依存度越來越高，增大了國民經濟和社會發(fā)展的風險；據(jù)統(tǒng)計，我國鋼鐵、有色金屬等產品三分之一以上的原材料來自再生資源。
　　
　　廢鋼和廢銅是金屬加工的重要原材料。我國兩大廢金屬的進口依存度極高，國內廢鋼的缺口約為500萬噸/年以上，廢銅有3/4以上依賴進口。2001年，我國已經取代韓國、土耳其成為全球最大的廢鋼和廢銅進口國。而廢金屬作為一種戰(zhàn)略資源也已得到世界各國的普遍重視，各主要供應國紛紛出臺措施限制廢金屬出口。受此影響，2006年1～8月，上?？诎秲纱髲U金屬進口量減價增，共進口34.4萬噸，比2005年同期下降25.2%；進口金額2.7億美元，下降8.1%。其中，一般貿易進口33.6萬噸，占口岸兩大廢金屬進口總量的97.6%。
　　
　　對進口廢雜有色金屬的依賴程度高，而我國再生有色金屬生產規(guī)模又在迅速擴大，導致國內廢雜有色金屬原料供應嚴重不足，進口量逐年大幅度增長。2003年我國共進口316萬噸廢銅，估計2004年可達360萬噸。預計到2020年，我國主要再生有色金屬產量占有色金屬總產量的比例將達到50%左右。

　　國內廢紙發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來我國造紙產業(yè)快速膨脹，而國內廢紙回收率尚不足30%，這導致造紙業(yè)用廢紙只能大量依賴進口。我國目前的造紙原料結構中，廢紙所占的比重為44%，造紙工業(yè)對廢紙資源有很大的依賴性。由于近年來我國對廢紙進口的需求強勁，已經使國際市場上廢紙的價格不斷攀升，從而擠壓企業(yè)利潤，削弱了我國以廢紙漿為原料的產品競爭優(yōu)勢。同時，高價從國外進口造紙加工設備，提高了國內造紙廠涉足廢紙加工業(yè)的門檻，也不利于國內造紙機械制造業(yè)的發(fā)展和廢紙加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　按照木漿比例30％計算，則年需木漿2400萬噸。如果目前規(guī)劃的林紙一體化項目能夠實現(xiàn)，國產漿解決15％，即年供1200萬噸，尚有50％缺口。 廢紙漿比例必須達到50％，到2010年則年需廢紙漿4000萬噸，廢紙近5000萬噸。其中國產廢紙回收率達到45％，則年可供3600萬噸，尚缺口1400萬噸。 非木材纖維比例按20％計算，則年需1600萬噸，較目前年供900—1000萬噸，增加600萬噸左右，若減少非木材纖維用量，無疑將使木漿和廢紙供應產生更大的缺口。目前，中國廢紙進口主要來源于日本、美國、歐盟。以寧波關區(qū)為例，1-10月廢紙就分別進口36.8萬噸、23.81萬噸和23.66萬噸，三者合計占進口總量的95％。國內造紙行業(yè)過分依賴進口，將不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　國外某些主要發(fā)達國家對廢料輸出的限制已引起政府相關部門的注意，中國政府已經意識到，如果同樣按發(fā)達國家已走過的傳統(tǒng)經濟模式，中國要實現(xiàn)發(fā)達國家的人均生活水平將需要3個地球的資源，這是不可能的。因此，發(fā)展循環(huán)經濟是中國政府的必然選擇?？墒菍τ趶U料加工企業(yè)來說，只有走規(guī)范化的發(fā)展道路，我們在國外才有發(fā)言權；因此，政府有關部門積極引導和扶持建立電子垃圾回收體系的時候到了，應加快電子垃圾回收處理的產業(yè)化進程，給予具有資質的電子垃圾資源循環(huán)再利用企業(yè)以鼓勵扶持政策，如補貼政策、無息貸款或低息貸款發(fā)放政策、再利用產品的減免稅制度、土地規(guī)劃用地指標等優(yōu)惠政策，應加強對電子垃圾回收處理行業(yè)的監(jiān)管和控制，特別是結合我國國情，完善相關法律法規(guī)體系，明確電子垃圾回收利用應遵循的規(guī)范，建立回收利用的監(jiān)管機制，明確和落實相應的處罰措施。只有走規(guī)范化的發(fā)展道路，循環(huán)經濟的道路才能越走越寬。