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以《食品安全法》替代《食品衛(wèi)生法》

發(fā)布: 2007-03-12 00:00:00

    提交人:全國人大代表包建民等30人

    緣由:食品安全事件不斷發(fā)生,突出問題主要表現(xiàn)在:初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍然較重,產(chǎn)地環(huán)境污染、污水澆灌、濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥,導(dǎo)致蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和重金屬含量超標;食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問題突出,大量食品生產(chǎn)加工企業(yè)(特別是中小企業(yè))原料質(zhì)量安全控制不嚴,甚至使用有毒有害的非食品原料;食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范,倉儲、運輸、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)索證驗證制度不健全,大量無生產(chǎn)許可證和假冒仿冒獲證食品在流通環(huán)節(jié)暢通無阻,在大中城市的大型超市、賣場不乏無證食品、假冒仿冒有證食品;生產(chǎn)、經(jīng)營食品的從業(yè)人員食品安全意識淡薄,生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全的自律意識不強。

    建議:以綜合型的《食品安全法》替代單一型《食品衛(wèi)生法》。這樣就可以擴展法律調(diào)整范圍,涵蓋從食物種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等全過程,以規(guī)范的法律形式來確保食品安全;加大違法成本、強化生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全義務(wù)和責任意識、自律意識,加大行政處罰、刑事處罰力度,建立完善的信用體系、失信懲戒體系;加強全民食品安全科普教育,引導(dǎo)消費者理性消費和科學(xué)消費。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員,特別是關(guān)鍵崗位人員食品安全知識、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)教育。
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