發(fā)布： 2008-03-12 00:00:00
財政部3月5日發(fā)布消息，經國務院批準國務院關稅稅則委員會發(fā)出通知，將2008年大豆1%進口暫定關稅的實施終止期，從2008年3月31日延長至2008年9月30日。由于國內油料偏緊的背景，“延期暫定關稅來促進進口，是在預料之中的?！睒I(yè)內專家表示。
進口依存度將高達71%
去年10月1日起，大豆開始執(zhí)行臨時進口關稅1%，之前的關稅為3%，以促進進口緩解國內食用油上漲。執(zhí)行該政策后，使得大豆進口量迅速上漲。
據海關總署數據顯示，去年大豆進口主要集中在10~12月，3個月共進口912萬噸，同比增30%。今年1月份大豆進口量達344萬噸，同比增41.5%，再創(chuàng)新高。因此調低關稅后的4個月，我國進口大豆1256萬噸，同比增32.63%。
即便暫定關稅使得大豆進口同比增加3成，但是北京東方艾格農業(yè)咨詢公司分析師陳麗娜認為，國內油料整體供應仍然偏緊。
據農業(yè)部數據，2007/2008年度，我國主要油料作物大豆產量將連續(xù)第三年降低。國家糧油信息中心2月的最新預計顯示，年度大豆新增供應量預計將達到4700萬噸（進口加上國內供給總和），較2006/2007年度增加230萬噸。雖然由于大豆進口量的大幅提高，使得2007/2008年度我國大豆新增供應量明顯增加，但由于國內大豆消費需求持續(xù)強勁，年度大豆供需仍然存在缺口。
國家糧油信息中心預測部主任張立偉撰文分析，預計本年度我國大豆需求總量將達到4707萬噸，其中國內消費量4657萬噸，出口量預計為50萬噸，因此本年度我國大豆供需缺口約為7萬噸，這意味著2007/2008年度國內大豆供應將呈現(xiàn)偏緊的局面。
國家糧油信息中心分析，本年度我國大豆進口量將大幅增加至3300萬噸，再創(chuàng)歷史新高。根據內需總量4707萬噸來算，進口依存度將高達71%。與此相對應的2006/2007年度進口依存度為65%。
在國內供應偏緊、需求持續(xù)上漲情況下，使得中國當前對進口大豆的依存度逐年提高。
進口大豆均價大幅上漲
由于大豆在全球供應緊張情況，以及美盤大豆期價持續(xù)上漲和國際市場海運費維持高位運行，使得大豆進口價格持續(xù)上漲。
據從天津、青島、連云港以及上海各國內港口了解到的信息，進口大豆的油廠交貨價格普遍在5600元/噸，比1月初普遍上漲1000元/噸，而在去年的價格僅在3000元/噸。
“2月中下旬的上漲幅度最大。”陳麗娜介紹，國家繼續(xù)執(zhí)行暫定的低關稅，能從一定程度上降低進口大豆的成本，但是全球大豆價格高企的局面在短期內不可改變。
據美國農業(yè)部此前預計，2007/2008年度全球大豆產量2.2億噸，比上年度減6.5%，但是大豆消費量2.35億噸，期末庫存4624萬噸，下降24.9%，全球大豆供給趨緊，國際市場大豆價格繼續(xù)上漲。
國內壓榨企業(yè)成本壓力加大
對進口大豆如此高依存度的中國壓榨市場，仍面臨高成本壓力。
“政府是好意，但是成效可能有限。”國內最大的壓榨企業(yè)東海糧油公司壓榨部一負責人表示。
他分析，暫定關稅是向進口國傳遞持續(xù)大幅度進口大豆的信號，這樣出口商就有可能對美盤構成一定的操縱，而中國大豆的進口權普遍掌握在國際糧商手中，因此從長期來看，國家不僅降低了關稅收入，而且對于國內壓榨產業(yè)的成本未必起到降低的作用。
2004年以來，國際資本大肆收購國內大豆壓榨企業(yè)，目前國際糧商控制國內80%的進口大豆貨源，依靠美國對豆農的大量補貼，低價進口大豆，再以高價賣給國內大豆加工企業(yè)，這也造成國內大豆產業(yè)結構的惡性循環(huán)。
“從長遠來看，國內壓榨業(yè)應該自行去國外建立油料基地。”該人士稱。包括國際糧商等大型的采購方，通過期貨的套期保值交易緩解成本，但是成本仍然不可避免在上漲。
受到國內大豆減產以及國際大豆價格上漲影響，從去年國內大豆上市收購以來就一直上漲。有消息稱，東北農戶手中存留的大豆數量已不足全部產量的20%，如果東北大型企業(yè)正常壓榨，預計在今年5月便會出現(xiàn)原料告急局面，廠商加緊采購、農民惜售同時推高價格。
去年9月底，黑龍江地區(qū)大豆開秤收購之初價格只有3300元/噸，去年12月底大豆最高收購價格達到了4500元/噸，而近日也達到了5600元到5800元以上。