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地震 建筑 標(biāo)準(zhǔn)
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據(jù)國家地震臺(tái)網(wǎng)測定，北京時(shí)間5月12日14時(shí)28分，在四川汶川縣（北緯31度，東經(jīng)103.4度）發(fā)生7.8級(jí)地震。目前，有關(guān)救災(zāi)等工作正在位于震中的汶川縣和受地震影響的其他地區(qū)緊張有序地展開著。
作為地震中最直接威脅人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，也是最容易倒塌的建筑物而言，其抗震標(biāo)準(zhǔn)如何？我國建筑物的抗震標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀又如何？“應(yīng)該說，我國目前有關(guān)建筑物抗震的標(biāo)準(zhǔn)是比較齊全的，無論是民用建筑物方面，還是有關(guān)水塔等其他建筑設(shè)施、鐵路等交通設(shè)施、核電廠等電力設(shè)施以及燃?xì)獾饶茉丛O(shè)施等方面，都有相關(guān)的地震抗震標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)地震抗震的標(biāo)準(zhǔn)體系是比較完善的。對(duì)各類建筑物都有設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說。
據(jù)介紹，目前我國地震抗震標(biāo)準(zhǔn)分設(shè)計(jì)規(guī)范、加固技術(shù)規(guī)范、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面。“如在民用建筑物方面，有專門的抗震建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，其他如鐵路、核電廠等，也有專門的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。同時(shí)，作為重要的抗震技術(shù)，加固技術(shù)方面也有專門的技術(shù)規(guī)范，還有抗震的鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！边@位負(fù)責(zé)人說。
總體來看，我國在抗震法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)上做得比較充分。我國發(fā)布有《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》等國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑物抗震設(shè)防分類、責(zé)任劃歸、防災(zāi)規(guī)劃均有具體劃分?！冻鞘锌拐鸱罏?zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》第八條規(guī)定：當(dāng)遭受多遇地震時(shí)，城市一般功能正常；當(dāng)遭受相當(dāng)于抗震設(shè)防烈度的地震時(shí)，城市一般功能及生命線系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)能正?；蛘吆芸旎謴?fù)生產(chǎn)；當(dāng)遭受罕遇地震時(shí)，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受嚴(yán)重破壞，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。
據(jù)悉，我國地震抗震標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的建筑物是不一樣的，主要依據(jù)國家的抗震設(shè)防烈度圖，分6～9級(jí)不同的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的建筑物須執(zhí)行相應(yīng)地震級(jí)別的建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)?！斑@些標(biāo)準(zhǔn)很多都是強(qiáng)制性的，如烈度在6度以上的地區(qū)，所有的建筑物都必須執(zhí)行地震抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，否則建筑物不予以驗(yàn)收?！边@位負(fù)責(zé)人說。
專家指出，對(duì)于城市而言，更可怕的是火災(zāi)、毒氣污染、瘟疫、凍傷等地震次災(zāi)害。所以在抗震設(shè)防時(shí)，如疾病控制中心等建筑均會(huì)相應(yīng)提高設(shè)計(jì)等級(jí)。
據(jù)了解，北京作為8度抗震設(shè)防區(qū)，其設(shè)防能力基本可達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”。而且近年來對(duì)首都圈的建筑已經(jīng)全部加固過。比如磚混結(jié)構(gòu)建筑在拐角加入構(gòu)造柱，樓板間也多加有抗震直拉鋼筋。同時(shí)，隨著抗震性能更為優(yōu)秀的鋼結(jié)構(gòu)建筑逐步推廣，北京高層建筑的防震能力將有顯著提升。
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據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國住房地震抗震標(biāo)準(zhǔn)起步相對(duì)比較早，從1953年開始，采用從前蘇聯(lián)引進(jìn)的方式，制定了相關(guān)的地震抗震標(biāo)準(zhǔn)。1962年和1974年，對(duì)我國住房地震抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩次修改。
1976年，唐山大地震爆發(fā)?！疤粕酱蟮卣鸷?，國家專門組織了一支專家隊(duì)伍赴唐山進(jìn)行調(diào)研，分析相關(guān)地震數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行研究論證，形成了新的抗震規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)?！边@位負(fù)責(zé)人說。
1978年，在總結(jié)唐山大地震經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新的地震抗震技術(shù)規(guī)范、要求與標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了我國目前建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。從1978年至2000年，又先后對(duì)這套抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次修改和完善，主要是根據(jù)我國地震烈度圖的變化以及建筑物的設(shè)計(jì)、鑒定等多方面的要求，與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行了補(bǔ)充修訂和完善。目前，我國實(shí)施的建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)主要是2001年制定修訂的一批標(biāo)準(zhǔn)，涉及了地震抗震所需要的多個(gè)行業(yè)，如交通、鐵路、能源等。
【記者點(diǎn)評(píng)】
完善的標(biāo)準(zhǔn)體系只有加上良好的執(zhí)行力才會(huì)完美。如果建筑地可能發(fā)生烈度高的地震，其設(shè)防成本必然上升，再加上有些地方設(shè)計(jì)人員、施工單位因?yàn)榉N種原因而沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，那就不是簡單的設(shè)防等級(jí)降低的問題。建筑抗震工作不應(yīng)局限于標(biāo)準(zhǔn)的制定，相關(guān)單位如何有效保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施才是重中之重。
