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有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是提升我國食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效途徑

發(fā)布： 2009-01-03 13:25:33

     12月13日至14日，由國家認(rèn)監(jiān)委主辦的第二屆有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)論壇在北京召開，來自認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的專家、代表就我國有機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展及認(rèn)證中的風(fēng)險預(yù)警與控制、追溯體系建設(shè)等熱點問題進(jìn)行了分析與探討。
　　前幾年，提到有機(jī)產(chǎn)品，不少人感到很陌生?，F(xiàn)在，隨著食品安全觀念的深入人心，處于食品、農(nóng)產(chǎn)品“金字塔”頂尖的有機(jī)產(chǎn)品開始“養(yǎng)在深閨有人識”，并且受到了消費者的普遍歡迎。
　　據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)盟（IFOAM）統(tǒng)計，近年來，國際市場有機(jī)食品貿(mào)易額年平均增長20%以上，2007年，歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)有機(jī)食品貿(mào)易總額已達(dá)460億美元。
　　經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展后，我國每年有機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易增長率保持在30%以上。但從總體上看，我國有機(jī)食品目前占全部食品的市場份額不到0.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平。
　　國家認(rèn)監(jiān)委副主任王大寧指出，近年來，國家認(rèn)監(jiān)委與農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家發(fā)改委、環(huán)保部等各相關(guān)部門一起，積極探索與國際接軌并適合我國國情的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。目前，已基本建立了貫穿“從農(nóng)田到餐桌”全過程，覆蓋種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，主要包括飼料產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色市場認(rèn)證等。
　　這些認(rèn)證制度的推行與實施，為提高我國食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理水平，保障食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場發(fā)揮了重要作用。特別是國家認(rèn)監(jiān)委頒布《有機(jī)食品》國家標(biāo)準(zhǔn)、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》以來，我國有機(jī)食品的發(fā)展逐步納入規(guī)范化管理的軌道。
　　目前，我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書共計5026張，有機(jī)認(rèn)證面積130萬公頃，轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積67萬公頃。以中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心為例。2007年，該中心認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)692家，產(chǎn)品3010個，實物總量195.5萬噸，認(rèn)證面積306萬公頃，產(chǎn)品國內(nèi)銷售額105.2億元，出口額1.28億元。截至今年12月10日，該中心認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)828家，產(chǎn)品4030個。農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)認(rèn)證有機(jī)食品數(shù)量與規(guī)模位居全國第一，認(rèn)證企業(yè)數(shù)占全國的30%左右，認(rèn)證面積約占全國的50%。
　　為了促進(jìn)我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的開展和加強(qiáng)監(jiān)督管理，國家認(rèn)監(jiān)委積極加強(qiáng)與國際合作，促進(jìn)國際互認(rèn)，同時已連續(xù)5年組織對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和銷售的產(chǎn)品進(jìn)行檢查。2008年監(jiān)督檢查主要來自兩方面，一是對分包國外有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了檢查，二是對獲證的有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢測。
　　檢查發(fā)現(xiàn)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證及抽樣檢測整體狀況不錯，但仍然存在一些如：有的機(jī)構(gòu)檢查、檢測記錄不全，認(rèn)證的企業(yè)在符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、滿足國內(nèi)基本法律法規(guī)要求方面存在不足等問題。目前，國家認(rèn)監(jiān)委正在按相關(guān)程序進(jìn)行處理。而這些也是本次論壇所要討論解決的主要問題。
　　據(jù)介紹，2009年，國家認(rèn)監(jiān)委將在日常監(jiān)管中投入更多的力量：一是以認(rèn)證標(biāo)志監(jiān)管為突破口，嚴(yán)厲打擊假冒、超范圍、超期使用食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，督促各地零售市場嚴(yán)格履行索證、驗證程序，維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，凈化認(rèn)證食品、農(nóng)產(chǎn)品消費市場。二是切實加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)日常審核/檢查活動的監(jiān)管，隨機(jī)派員察訪認(rèn)證現(xiàn)場，獲取認(rèn)證機(jī)構(gòu)日常認(rèn)證活動規(guī)范性和獲證企業(yè)有效性等真實信息。三是加大獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查，在部分大中型城市建立獲證產(chǎn)品日常監(jiān)督抽查機(jī)制，以抽查中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品為線索，進(jìn)一步追查獲證企業(yè)和發(fā)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任，并依法處理。
　　“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，防范和控制有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險，不斷提高有機(jī)認(rèn)證的規(guī)范性、有效性，具有十分重要的意義。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長徐肖君表示，隨著國內(nèi)外有機(jī)產(chǎn)品消費市場的不斷擴(kuò)大，當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展將立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收的目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體部署，在國家認(rèn)監(jiān)委的指導(dǎo)下，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持因地制宜的原則，充分發(fā)揮我國的環(huán)境、資源、產(chǎn)品、勞動力成本優(yōu)勢，在有條件的地區(qū)，推動有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值及其市場競爭力，促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品國際貿(mào)易與流通。
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