我國認可結(jié)果在國內(nèi)得到廣泛采信并獲得國際普遍信賴
截止到目我國認可結(jié)果在國內(nèi)得到廣泛采信并獲得國際普遍信賴我國認可結(jié)果在國內(nèi)得到廣泛采信并獲得國際普遍信賴前,我國累計認可各類認證機構(gòu)124家,認可范圍內(nèi)各類現(xiàn)行有效認證證書近50萬張,保持認證的各類組織約20萬個;累計認可實驗室及相關(guān)機構(gòu)3600多家,包括檢測實驗室、校準實驗室、醫(yī)學(xué)實驗室、生物安全實驗室、標準物質(zhì)生產(chǎn)者和能力驗證計劃提供者;累計認可檢查機構(gòu)137個。與此同時,在國內(nèi)認可結(jié)果得到廣泛采信,中國的認可獲得了國際信賴。
據(jù)有關(guān)專家介紹,“認可”是國際上通行的對認證機構(gòu)、實驗室與檢查機構(gòu)進行能力評價的活動,是按照國際標準等認可規(guī)范要求,對認可對象開展認證、檢測、檢查等合格評定活動的能力與公正性進行系統(tǒng)的技術(shù)評價,對合格評定機構(gòu)的能力建立信任的活動。作為合格評定能力的重要保障手段,認可在合格評定活動、質(zhì)量保證以及更為廣泛的領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用。認可結(jié)果越來越多地被政府部門、各個行業(yè)和各類組織所采信,在國際貿(mào)易及其他社會經(jīng)濟活動領(lǐng)域中扮演著越來越重要的角色。
在我國廣泛推行的強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域,在有機產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系等認證領(lǐng)域中,認可是政府指定的對認證機構(gòu)技術(shù)與管理能力評價的必備條件之一。在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認證和自愿性產(chǎn)品認證領(lǐng)域中,認可作為對認證機構(gòu)能力評價的基本方式,通過合格評定鏈向市場傳遞信任。
全國人大頒布的相關(guān)法律性文件規(guī)定,從事物證鑒定、法醫(yī)鑒定和聲像資料鑒定的實驗室必須獲得計量認證或?qū)嶒炇艺J可?!恫≡次⑸飳嶒炇疑锇踩芾項l例》規(guī)定,生物安全三級和四級實驗室必須獲得認可。此外,公安部等部門也以部門規(guī)章的形式將實驗室認可作為一種有效的能力保障手段。
2008年,中國成功舉辦了舉世矚目的北京奧運會。中國認可以權(quán)威、公正、國際承認的能力評價結(jié)果,在奧運相關(guān)的活動中發(fā)揮了積極的作用。中國合格評定國家認可委員會向承擔2008年奧運興奮劑檢測的國家體育總局反興奮劑中心和19家奧運會定點醫(yī)院實驗室頒發(fā)了國家認可證書。
作為提供相關(guān)工作能力信任的保證,中國認可還將為上海世博會提供服務(wù)。2009年3月,上海市衛(wèi)生局與中國合格評定國家認可委員會(CNAS)合作開展的上海世博會醫(yī)學(xué)實驗室認可專項工作正式啟動。這項工作將有力地提升上海醫(yī)療衛(wèi)生檢驗機構(gòu)的技術(shù)能力和管理水平,促進上海世博會定點醫(yī)院達到國際承認水平。
與此同時,現(xiàn)在我國的認可結(jié)果已經(jīng)得到了多國承認。經(jīng)過國際同行評審,2008年CNAS簽署了亞太和國際產(chǎn)品認證機構(gòu)認可多邊互認協(xié)議,我國由此成為加入國際范圍和亞太區(qū)域全部現(xiàn)有互認制度的國家認可機構(gòu)之一,簽約認可機構(gòu)涉及40多個國家或經(jīng)濟體,占有全球經(jīng)濟總量的絕大部分。我國認可的相關(guān)合格評定證書、報告可以使用國際認可論壇(IAF)或國際實驗室認可合作組織(ILAC)的國際互認標志,在多邊互認協(xié)議簽約認可機構(gòu)所在國或經(jīng)濟體具有認可互認證明效力,為中國認證、檢測和檢查結(jié)果取得國際承認搭建了能力信任的平臺。
認可結(jié)果在一些國家和地區(qū)成為進出口貿(mào)易中的必要憑證,我國認可的檢測報告是我國出口印尼的面粉、出口印度的玩具、新加坡的中成藥等的通關(guān)條件。近兩年來,中國與新西蘭兩國政府簽署了電子電器產(chǎn)品合格評定的合作協(xié)定,國家認監(jiān)委與全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織簽署了承認中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證結(jié)果的協(xié)議,認可制度都發(fā)揮了合格評定機構(gòu)能力評價與互認的基礎(chǔ)作用。
隨著我國認可事業(yè)的發(fā)展,中國認可在國際合格評定和認可界的影響日益增強,特別是在IAF和ILAC兩大國際認可組織中,中國認可形成了鮮明的特色,中國認可機構(gòu)的代表具有較高的話語權(quán)。目前,我國代表在國際或區(qū)域認可組織中的管理高層、職能中層和實施基層擔任了相關(guān)職務(wù),具有一定的影響力。直接參與國際或區(qū)域認可組織的管理活動、政策性和技術(shù)性文件的研究和起草活動,以及國際同行評審等活動,并承擔了大量的國際能力驗證計劃,在國際認可與互認活動中發(fā)揮著重要作用。