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運(yùn)用過程方法實(shí)施多管理體系結(jié)合審核

發(fā)布: 2006-01-04 00:00:00

 
    進(jìn)行多管理體系審核時(shí),如何在最短的時(shí)間內(nèi)找到審核的切入點(diǎn)?運(yùn)用過程方法是將多體系結(jié)合審核貫通起來的非常有效的審核方法。
 
一、以不變應(yīng)萬變
     審核時(shí),不要拘泥各標(biāo)準(zhǔn)條款的不同,而要將標(biāo)準(zhǔn)不同的要求運(yùn)用在組織的運(yùn)作過程上,可稱之為“以不變應(yīng)萬變”。
     對于一個(gè)具體的審核對象,如制造企業(yè)、服務(wù)組織、軟件企業(yè)等,什么地方是其核心呢?
     組織的核心是其業(yè)務(wù)流程,所有的管理活動應(yīng)該圍繞其業(yè)務(wù)流程進(jìn)行,這是適用過程方法的核心。組織的業(yè)務(wù)流程(過程)是基于組織的目標(biāo)進(jìn)行策劃并作出調(diào)整的,是各種管理活動的核心對象,質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系分別將管理方法要求應(yīng)用到組織的業(yè)務(wù)流程上,以便綜合考慮業(yè)務(wù)流程的各個(gè)相關(guān)方面。還可以將業(yè)務(wù)流程擴(kuò)展到其他管理方面,如財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等。當(dāng)然,每個(gè)企業(yè)都有自己獨(dú)特的業(yè)務(wù)流程(過程)。
     所以,進(jìn)行ISO 9001質(zhì)量管理體系審核應(yīng)關(guān)注組織業(yè)務(wù)流程的質(zhì)量方面及影響,進(jìn)行ISO 14001環(huán)境管理體系審核應(yīng)關(guān)注組織業(yè)務(wù)流程的環(huán)境方面及其影響,而進(jìn)行GB/T 2800l職業(yè)健康安全管理體系審核應(yīng)關(guān)注與組織業(yè)務(wù)流程相關(guān)的職業(yè)健康安全方面及其影響。
    審核時(shí)的核心線路是追蹤企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,從關(guān)注流程的不同方面對企業(yè)的多體系管理進(jìn)行評價(jià)。將所有的標(biāo)準(zhǔn)要求都結(jié)合在企業(yè)的業(yè)務(wù)流程中加以關(guān)注,將三個(gè)體系的要求全部貫通在業(yè)務(wù)流程(過程)上。
 
二、關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)
    從企業(yè)的運(yùn)作流程出發(fā),審核的關(guān)注重點(diǎn)可以統(tǒng)一到一個(gè)方面:風(fēng)險(xiǎn)。
    ISO 9001質(zhì)量管理體系審核要關(guān)注組織業(yè)務(wù)流程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),包括產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等;ISO 14001環(huán)境管理體系審核要關(guān)注組織業(yè)務(wù)流程及其相關(guān)的環(huán)境因素,而GB/T 28001職業(yè)健康安全體系審核關(guān)注與組織業(yè)務(wù)流程相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源。
    關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的過程方法是從組織的流程出發(fā),關(guān)注各個(gè)業(yè)務(wù)流程不同方面的風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制的效果等。
    經(jīng)常發(fā)現(xiàn)受審核方對某些部門的風(fēng)險(xiǎn)沒有從過程方法的角度進(jìn)行識別并加以關(guān)注,如果審核員能夠按照上述方法審核,對企業(yè)非常有觸動。
在一次審核中,審核員發(fā)現(xiàn)對設(shè)計(jì)部門管理體系的關(guān)注點(diǎn)被放在質(zhì)量方面,其環(huán)境因素和危險(xiǎn)源集中在辦公室內(nèi)的因素上,如“電腦使用過長造成眼睛損傷,辦公室防火,用紙節(jié)約,防火等”。實(shí)際上設(shè)計(jì)部門所涉及的組織流程——產(chǎn)品設(shè)計(jì)、現(xiàn)場布局、材料認(rèn)定等工作,對環(huán)境和職業(yè)健康安全的影響非常大,但被忽視了。還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場使用的一種易燃易爆的產(chǎn)品外殼清潔劑只是在質(zhì)量和價(jià)格方面作出認(rèn)定,卻沒有對其在生產(chǎn)中的使用危害作出評估,造成車間按普通材料使用,風(fēng)險(xiǎn)極大。
 
三、關(guān)注接口
    當(dāng)采用傳統(tǒng)的要素方法審核時(shí),往往關(guān)注要求、文件和記錄,應(yīng)用過程方法進(jìn)行審核,需要更加關(guān)注過程的接口。   
    第一,過程方法讓我們關(guān)注的不再是一個(gè)點(diǎn),而是關(guān)注與該點(diǎn)相關(guān)的過程和活動的所有方面。以沖壓產(chǎn)品的制造過程為例,這個(gè)過程(不考慮其特殊性)需要關(guān)注:
    輸入:合同評審輸出、原材料、輔料(機(jī)油等)、設(shè)備、顧客特殊要求、生產(chǎn)計(jì)劃、能量(電、機(jī)械)等;
   輸出:符合要求的沖壓產(chǎn)品、廢油、廢料、噪音、能量等;
   資源:沖壓設(shè)備、使用材料、操作工、維修人員、沖壓模具負(fù)責(zé)人員、清潔人員等;
   文件:作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險(xiǎn)分析、控制計(jì)劃、返工指導(dǎo)、設(shè)備操作指導(dǎo)、檢驗(yàn)指導(dǎo)等;
   過程的測量:質(zhì)量方面有PPM、廢品率、過程能力、生產(chǎn)效率、模具使用壽命;環(huán)境方面有沖壓廢料處理、噪音影響、廢機(jī)油的處理;安全方面有人員工傷率、安全防護(hù)裝置等。
   這一切似乎以沖壓為核心劃了一個(gè)圈,構(gòu)成過程的全部方面。
   第二,一個(gè)過程的輸出可直
接形成下一過程的輸入。
  在基于過程方法的審核中,需要關(guān)注活動的承上啟下,前后相連。
  再看一個(gè)例子。當(dāng)你看到一份《培訓(xùn)評價(jià)報(bào)告》時(shí),不能只將其看成一個(gè)記錄(要素方法中的質(zhì)量記錄),而需要基于過程方法的思路關(guān)注該報(bào)告是哪個(gè)過程的輸出(從哪里來),是哪個(gè)過程的輸入(到哪里去)。向上可以關(guān)注培訓(xùn)過程(培訓(xùn)評價(jià)的目的、評價(jià)的輸入、培訓(xùn)評價(jià)的方法等),向下可以關(guān)注人力資源配置過程(人力資源的分配是否和培訓(xùn)評價(jià)相關(guān))。
    與此類似,當(dāng)你看到設(shè)計(jì)評審報(bào)告時(shí),它已經(jīng)不再是一個(gè)記錄,從過程方法的角度看,它可以是一個(gè)過程的輸出(設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)評審過程),直接構(gòu)成下一個(gè)過程的輸入(設(shè)計(jì)驗(yàn)證或設(shè)計(jì)更改過程)。
    第三,組織內(nèi)諸過程的系統(tǒng)的應(yīng)用,連同這些過程的識別和相互作用及其管理,可稱之為“過程方法”。
    過程方法的優(yōu)點(diǎn)是對諸過程系統(tǒng)中單個(gè)過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制。
基于標(biāo)準(zhǔn)的以上闡述,需要從系統(tǒng)上考慮過程的連接。過程方法將更多的關(guān)注放在過程的連接和相互接El及作用上。
 
四、避免要素方法
    “過程方法”與以往的“要素方法”有著不同的關(guān)注焦點(diǎn),這些是審核員需改變其觀念的地方。
    “過程方法”需要關(guān)注顧客,關(guān)注顧客輸入與顧客對輸出的感受,從基于過程的管理體系出發(fā),而要素方法一般從基于標(biāo)準(zhǔn)的要求出發(fā)。對兩者的簡單比較如下:
 
過程方法
要素方法
基于
過程
要求
證實(shí)
績效
符合
目的
顧客和相關(guān)方滿意
信用保證
 
    出發(fā)點(diǎn)不一樣,審核的關(guān)注焦點(diǎn)就不一樣。過程方法將管理引申到每個(gè)人的職責(zé),質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全是每個(gè)員工和相關(guān)方的事情,而不只是質(zhì)量部門或某個(gè)部門的事情。
 
五、關(guān)注效果
    面對一個(gè)管理體系,審核員如何評估其管理狀況呢?審核組能夠在幾天的時(shí)間內(nèi)對企業(yè)的管理狀況進(jìn)行全面而客觀的把握嗎?審核的可信度如何呢?
    筆者講一個(gè)印度的故事:古時(shí)候,有六個(gè)盲人,只能通過觸摸了解事物。一天,他們碰到一頭大象,希望通過觸覺了解它。
    第一個(gè)人,摸到大象的身體,馬上叫到:大象就像一堵墻。
    第二個(gè)人,摸到象牙,說:大象像一支矛。
    第三個(gè)人,摸到大象的鼻子,說:大象像一條蛇。
    第四個(gè)人,摸到大象的膝蓋,說:大象像一顆樹。
    第五個(gè)人,摸到大象的耳朵,說:大象像一把扇子。
    第六個(gè)人,摸到大象的尾巴,說:大象像一條繩子。
    他們大聲爭論,無法一致。
    我們的體會是,審核組如何對類似大象的企業(yè)的管理體系作出全面和客觀的評價(jià)呢?
    從管理體系的實(shí)施績效出發(fā),從總體到局部把握過程運(yùn)行效果,并根據(jù)績效決定審核的線索,對全面把握組織的管理體系非常有幫助。組織績效差的地方,就是其管理和過程需要改善的地方;組織績效較好的地方,可以有持續(xù)改進(jìn)的可能。
 
六、過程圖
    企業(yè)的過程圖往往錯(cuò)綜復(fù)雜,形成網(wǎng)絡(luò)。如果審核員沒有清晰的思路和追蹤路線,審核時(shí)就會迷路,最后只好走到哪是哪。
運(yùn)用過程方法審核,審核員需要一張企業(yè)運(yùn)作流程圖(可能是文字的、圖形的...),要知道自己審核的方向和目標(biāo)(根據(jù)績效分析選擇),然后按照確定的審核路徑實(shí)施審核。
 
七、系統(tǒng)理念
    在要素方法的指導(dǎo)下,每個(gè)職能(部門)可能運(yùn)行良好,但組合在一起作為一個(gè)組織的整體向共同目標(biāo)努力時(shí),則可能出問題。以下的例子在任何企業(yè)都可能發(fā)生:
    一個(gè)制造業(yè)組織,其質(zhì)量部門的一個(gè)職責(zé)就是通過數(shù)據(jù)分析監(jiān)控不合格品,包括報(bào)廢品。該部門的改進(jìn)指標(biāo)為減少廢品。目前,他們采用某種硬度高的材料導(dǎo)致產(chǎn)品的綜合報(bào)廢率為20%。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析,質(zhì)量部門決定采用硬度低一些的材料,更容易部門的數(shù)據(jù)看,報(bào)廢率被大大降低,似乎過程得到改進(jìn)。
    但是,其內(nèi)部顧客――裝配部門輸出的最終產(chǎn)品不再滿足耐久性要求,材質(zhì)太軟了。
    系統(tǒng)理念應(yīng)用在多體系結(jié)合審核時(shí),還需關(guān)注質(zhì)量、環(huán)境、安全幾個(gè)方面的平衡。
    如公司過去采購一種關(guān)鍵材料,用量業(yè)非常大。由于公司遇到價(jià)格競爭,采購部門提出一種替代材料,工程部門和質(zhì)量等部門對這種材料進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)基本可以達(dá)到以前的質(zhì)量水平,決定采用這種材料。
    但是,這種材料對現(xiàn)場人員的健康又非常大的影響,且由于其加工場所相對密閉,影響更大,這在建材認(rèn)定時(shí)考慮不夠。實(shí)施多管理體系時(shí),組織需要在業(yè)務(wù)流程中考慮質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的平衡,審核員在實(shí)施一體化審核的時(shí)候業(yè)需要關(guān)注三者的平衡。
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